安全调查

加拿大移民的安全调查（Security Check）是背景调查的一部分，主要从加拿大国家安全、公共卫生安全的角度调查申请人是否满足入境加拿大并获得永久居民身份的条件。一般来说，申请人曾经在政府机构任职、在人工智能等敏感行业工作、在敏感企业工作，会大大提升被安调的风险。

安全调查是什么

安调是背景调查的一部分。普通的背景调查包括对申请人身份信息、人际关系、工作经历等的核查，而安调则是调查申请人是否有威胁加拿大国家安全和公共卫生安全的风险，比如说可能参与间谍活动、恐怖主义活动等。所以，安调比普通的背调更加深入，可能涉及政治敏感信息。

加拿大移民安调也叫移民安全检查，在加拿大联邦移民局（IRCC）、加拿大边境服务局（CBSA）和加拿大安全情报局（CSIS）三方密切配合下完成。通过安调，加拿大政府可以重点评估申请人的入境资格，用来确定其是否涉嫌违反加拿大国家安全法、侵犯人权或国际权利以及有组织地犯罪。

什么时候安调

申请人在提交以下申请的时候，如果被移民局发现材料真实性存疑，或者发现有威胁加拿大国家安全的风险，就有可能触发安调：

• 加入国籍；
• 永久居留权；
• 加拿大境外的难民身份；
• 访问签证；
• 电子旅行证；
• 学习许可；
• 工作许可证；
• 临时居留许可。

安调的步骤

根据加拿大在2024年8月28日所发布的“移民安全检查——三边计划”，加拿大移民安调共有8个步骤，如果执行这些步骤的中途已经可以确认没有发现不良的信息，就可以不用执行完整的8个步骤。也就是说，上一个步骤的评估结果决定了要不要执行下一个步骤，每完成一个步骤就要进行一次评估。

初步安全检查

第一步，IRCC对申请入境或者申请加拿大临时居民、永久居民身份的外籍公民进行初步安全评估：

• 评估内容包括审查各部门数据库和风险指标；
• 与加拿大皇家骑警共享生物识别信息，核对犯罪记录数据；
• 与国际合作伙伴（比如五眼联盟等情报共享组织）核对犯罪记录数据；

第二步，向加拿大边境局和国家安全情报局申请进行全面的安全检查。

全面安全检查

如果CBSA和CSIS同意进行全面安全检查，则开始进行全面安全检查。注意，所有的（100%）难民申请人都需要进行全面的安全检查。

第三步，CBSA负责检查申请人的背景信息，比如工作经历、出境旅行记录等，评估是否允许申请人入境；

第四步，CBSA检查数据库中的信息，评估申请人提交的文件是否可用、是否足以批准该申请：

• 审查加拿大政府的内部情报和执法数据库；
• 使用新闻媒体和申请人的社交媒体来核查公开的信息来源；
• 查阅加拿大机密情报数据库并且和国际合作伙伴协商；

第五步，如果申请人被认为存在国家安全隐患，CSIS就会通过查询机密情报数据库、和国际合作伙伴协商、审查公开发布的信息等，；

第六步，CSIS进一步查询相关信息，向CBSA提供一份“安全建议摘要”；

第七步，结合CBSA和CSIS的双重调查结果，向IRCC供安全检查建议，说明申请人是否可以入境加拿大。

最终决定

第八步，IRCC结合CBSA的建议，决定是否允许签证或者永久居民的申请人入境加拿大以及是否批准其申请，期间可能会直接联系申请人要求其提供更多的信息以供参考。做出最终决定后，IRCC会通过程序公平信函告知申请人关于入境问题，并给申请人提供补交信息的机会。

安调的内容

根据加拿大《移民和难民保护法》（IRPA）所述，加拿大安调主要是调查申请人有没有以下危及加拿大国家安全的情况：

• 间谍、颠覆、恐怖主义、参与从事上述行为的组织或对加拿大安全构成威胁（IRCC、CBSA和CSIS根据IRPA第34条）；
• 危害人类罪、战争罪、种族灭绝、制裁（IRCC 和 CBSA 根据IRPA第35条）；
• 有组织犯罪（IRCC和CBSA根据IRPA第37条）；
• 犯罪（IRCC根据IRPA第36条）。

安调的时间

安调是背调的一部分，如果申请人进入安调这个环节，少的需要2-6个月，多的能到13个月甚至18个月，具体的时间要看申请人自身的情况。

被安调的概率

申请人到底有多大的概率在申请签证或者永居的过程中被安调，取决于申请人自身的背景，比如受教育背景、工作经历、是否加入敏感组织等。有这些情况的，有很大概率会被安调：

• 毕业于敏感院校：哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、西北工业大学等国防重点院校，北京理工大学、西安工业大学等兵工院校，国防科技大学等军工院校；
• 毕业于敏感专业：导弹技术、核工程、密码学、信息安全、人工智能、马克思主义理论；
• 从事过敏感工作：在政府/军队、情报机构、核能、通信加密等机构或行业工作过；
• 来源国敏感：来自中国、俄罗斯、伊朗等国家；
• 身份较为敏感：为中国党员。

为了保护加拿大的敏感技术领域（尤其是人工智能、量子计算和基因工程等可能具有军事和监视双重用途的变革性研究领域）的研究成果、降低加拿大国家安全风险，加拿大宣布了一项“敏感技术研究及相关机构新政策”。

虽然该文件并不是加拿大移民安调的指导性文件，但是其中提到的院校、研究领域、研究单位，都是在加拿大较为敏感的，如果和这些机构或领域有关系，就可能有更大的概率触发安调流程。

敏感研究领域：

敏感研究机构：